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南通市工商行政管理局2017年度政府信息公开工作报告

来源: 南通市工商局 发布时间:2018-02-28 字体:[ ]

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》、《市政府关于在放管服改革中推行政务公开标准化规范化的实施意见》、市委办市政府办《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等的要求,由南通市工商局编制。全文包括推进政府信息公开工作的总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、收到政府信息公开举报情况、工作中存在的不足及下一步工作打算等六个方面。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本报告将通过以下方式予以公开:

1、“南通市人民政府”网站(网址

http://xxgk.nantong.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web59/site/index.html)

2、“南通市工商行政管理局”网站(网址http://gsj.nantong.gov.cn/)

3、“南通工商”微信公众号(二维码

 


 

如对本年度报告有任何疑问,请与南通市工商局办公室联系,电话:0513-68280028,地址:南通市崇川路106号,邮政编码:226018。

一、总体情况

2017年,南通市工商局把政府信息公开工作作为服务改革大局、保障公众知情权、提高工作透明度的重要举措,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级党委、政府对政府信息公开工作的有关要求,进一步完善工作机制、拓展公开渠道、强化主动公开、规范依申请公开,努力实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务的目标,政府信息公开工作实效进一步增强。我们的主要做法是:

(一)加强机制建设,统筹推进公开

一是健全工作制度。南通市工商局把2017年作为局政务公开工作的制度建设年,加快建立完善政务公开各项制度。编制《党组工作规则》、《局工作规则》,切实将“五公开”纳入办文办会程序,进一步提高办文办会办事的规范化、制度化水平;印发信息宣传考核评价办法,有效提高各县(市)、区市场监管部门、局机关各部门主动公开政府信息的意识。

二是完善组织机构。根据人员及分工变动情况,及时调整了政务公开领导小组,明确分管办公室的副局长具体分管政务公开工作,明确办公室为政务公开工作的主管部门,负责组织协调、指导推进、监督检查政务公开工作,明确一名工作人员负责具体工作。

三是强化工作部署。根据《市政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》要求,印发了《南通市工商局2017年政务公开工作要点》,并按时在局门户网站公开。明确了局政务公开重点工作的责任部门,细化工作要求,开展督查工作,推动政务公开工作落地。

四是加强考核培训。将政务公开工作纳入绩效考核、党风廉政建设主体责任清单,每季度开展一次专题督查,将考核结果作为综合考评的重要依据。将政务公开纳入培训计划,10月份,组织全市系统领导能力提升培训,将政务公开和新闻发布列入培训范围。

(二)强化平台建设,注重公开实效

一是发挥门户网站第一平台作用。2017年,南通市工商局狠抓门户网站信息内容建设,着力提高网站管理水平。根据网站栏目调整、人员调整情况,重新梳理了门户网站分工,将政务公开工作的具体任务落实到岗,细化到人,将信息发布任务落实到处室、分解到月,月底开展核查,坚持每月统计通报,切实加强对门户网站信息发布的组织引导。按照市政府统一部署,深入开展门户网站的日常管理工作,按季度做好网站自查,发现问题及时整改。2017年,在门户网站发布各类政务信息832条,在全市政府网站测评中,南通市工商局位列市政府部门第6名。

二是积极做好市政府网站内容保障工作。加强市政府网站涉及工商部门的栏目维护,找准网站信息需求与南通市工商局工作实际之间的结合点,积极向市政府网站报送各类信息。结合工作重点,向市政府报送 “红盾亮剑江海、锲石打假保优”等专题专栏;在市政府网站发布“南通市3•15消费维权新闻发布会”、“南通市工商局创建“红盾护企”服务品牌新闻通报会”等文字实录;发布便民公告、便民服务类信息共32条,发布南通市企业商业秘密保护现状调查问卷、电力用户调查问卷等专题的网上调查,为政府网站提供便民信息的主动性进一步加强,在2017市政府网站内容保障考核中南通市工商局获得满分。

三是统筹做好新闻宣传和新闻发布工作。2017年围绕中心工作,全局在《中国工商报》刊稿10篇,在省级各类媒体刊稿56篇,在市级各类媒体刊稿247篇;在各类媒体刊发专版、专栏95 期;市局被评为2017年度《中国工商报》基层联系点先进单位二等奖,一名工作人员被评为全市宣传思想工作先进个人。在市新闻发布中心召开新闻发布会1场,主要负责人发布了“3·15”消费维权相关工作;举办“红盾护企”服务品牌新闻通报会;通过新闻通气会、媒体约谈会等形式发布市场主体数据分析、主流媒体违法广告信息,有效提高了社会各界对工商重点工作的关注度。

四是提高微信的传播力和影响力。南通市工商局于去年9月1日开通了“南通工商”微信公众号。至12月底运行共推送各类微文255条,总阅读量达61220次,局机关14个部门和10个市场监督管理局全部参与其中,该平台已成为传递工商改革讯息、发布监管工作动态、展现部门履职风采的重要阵地,拓宽了信息发布渠道,提高了信息传播力、舆论引导力、社会影响力。

五是加强政策解读,回应社会关切。今年以来,南通市工商局通过各种媒体发布政策解读11次。邀请南通大学商学院教授解读市场主体发展数据,并通过各类媒体对外发布。通过《南通日报》、“南通工商”微信公众号、门户网站解读“打假保优、云剑护企”政策,参加政风行风热2次,在“濠滨论坛”以网络发言人身份主动回应社会关切。

(三)突出重点领域,深化公开内容

工商部门是政府重要的市场监管和行政执法部门,掌握着大量备受社会各界关注的政府信息。作为《南通2017年政务公开工作要点》明确的重点领域牵头部门之一,南通市工商局主要从以下三个方面抓好推进和落实:

一是围绕促进改革落实推进公开。围绕年内实现“双随机一公开”监管全覆盖目标,汇总形成并统一公布市级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,在企业信用信息公示系统及和市政府网站专栏公开。依托市场监管信息平台,南通市工商局在全省率先研发了“双随机”抽查系统,截止去年年底已覆盖了市、县两级行政执法部门282个,确定随机抽查事项2753个,执法检查人员6881人,在全省率先实现了市域范围的随机抽查事项全覆盖、随机抽查主体全覆盖和行政执法部门全覆盖。截止12月底,市场监管信息平台已汇集各类涉企信息1442000条,并实时传输至国家企业信用公示系统对外公开,其中涉及假冒伪劣案件企业信息390条,虚假广告企业信息225条。省工商局对此予以充分肯定,认为南通市“双随机一公开”工作成效显著,经验做法值得推广。

二是围绕服务经济发展推进公开。一是加强商标品牌战略信息公开。在门户网站开设商标公示查询栏目,加强“三名”商标的信息发布。与主流媒体合作开设“品牌铸就企业•讲述商标故事”专栏。二是加强市场主体数据分析解读。充分挖掘市场主体发展数据,形成分析报告,解读市场主体发展动态。三是加强服务小微企业发展信息公开。完善南通小微企业名录库建设,及时公布南通市扶持政策。今年以来共通过省工商局“小微企业名录”网页发布各类扶持政策信息57条。

三是围绕促进消费升级推进公开。一是推动网络市场监管协同治理信息公开。去年9月份,南通市工商局联合十三个部门建立全市网络监管联席会议制度。通过江苏省电子商务企业信用信息公示服务网公开电子商务企业信用信息1000余条。二是做好商品质量抽检信息公开。按照省工商流通领域商品质量抽检工作要求,共开展2次流通领域商品质量抽检,共1130个批次。三是做好放心消费创建信息公开。在《南通日报》、《江海晚报》刊登工商专版,发布放心消费创建工作信息,开展消费者权益保护知识竞赛;开展“放心消费 诚信无忧”电视知识竞赛;开展“我心目中的品牌集聚区”网络评选。四是做好诉求数据分析公开。“12315全国互联网平台”于去年3月15日正式运行,至12月底南通市共受理各类投诉、举报2186件,处置过程和处置结果全部通过该平台公开。去年以来南通市工商局通过新闻发布会、市政府网站、微信公众号等多种途径,按季度发布消费投诉数据分析和消费警示。

二、主动公开政府信息情况

南通市工商局始终把主动公开政府信息工作作为推进依法行政、依法管理和促进服务型机关建设的重要手段。2017年主动公开各类信息1400条,比去年同期增长117.05%。

一是推进重大决策公开。组织开门评议活动,召开重点建议提案现场督办活动,邀请人大代表、政协委员、行风监督员和市民代表参加工作会议;围绕备受关注的改革措施执行情况,在市政府网站、门户网站发布民意调查和意见征集信息 14条。

二是推进重要结果公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,今年办理的24件建议提案,全部通过市政府网站公开了原文。进一步加强行政许可、行政执法、行政处罚等结果公开。

三是推进人事信息公开。及时主动公开涉及公务员考录、干部任免信息,推进干部人事工作在阳光下运行。

四是推进预决算公开。按照市财政局统一规定,及时公布2016年部门决算和2017年部门预算。

三、依申请公开政府信息情况

南通市工商局高度依申请政府信息公开工作,按照《条例》等有关规定,不断规范依申请公开审理、审查、处理、答复等各环节,及时受理依申请公开,妥善处理公众邮件,积极完善群众利益诉求受理办理机制。2017年,南通市工商局共收到依申请公开76件,比去年同期增长100%。其中通过互联网申请受理65件,信函申请11件,全部按期办结并答复,没有出现被行政复议、行政诉讼的情况。

四、政府信息公开收费及减免情况

2017年,南通市工商局无因政府信息公开申请发生收取或减免费用的情况。

五、政府信息公开举报情况

2017年,南通市工商局通过市政府市政府网站信息公开投诉举报专用邮箱收到投诉信12件,没有涉及对政府信息公开工作的内容,全部按一般来信予以答复。

 

六、工作中存在的不足及下一步工作打算

作为肩负市场监管重要职责的工商部门,拥有包括企业登记信息、企业信用信息、行政处罚结果信息、投诉举报信息等在内的海量政府信息。在国家层面已明确由工商部门牵头企业信用监管“一张网”建设大背景下,我们应当进一步主动发挥好工商部门数据的权威优势、覆盖的密集优势,积极推动各类信息的公开。

一是进一步整合内外数据资源。加强对“南通工商大数据分析研判系统”的开发利用,在工商部门内部:要进一步丰富企业信用信息公示的内容,着力推进工商行政管理行政处罚信息的公示工作;在全市范围内:要充分发挥“双随机一公开”联席会议制度作用,明确联席会议各部门的信息采集标准,在信用信息数据归集过程中树立“企业+”思维,整合资源,提升分析和应用效率。

二是进一步优化公开平台建设。进一步门户优化网上服务功能,让网站更亲民;进一步优化双随机信息公开方式,让公开结果更符合公众阅读习惯;进一步理顺新闻发布工作机制、明确新闻发布责任、完善发布保障机制,围绕“红盾护企”、“红盾惠民”、“红盾利剑”三大品牌建设统筹规划年度新闻发布工作,推动局新闻发布工作步入制度化、常态化、规范化轨道。

三是进一步加强学习和培训。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训,扩大培训对象的范围,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。